你们在省十四届人大一次会议闭会期间提出的关于关注并推动老旧小区加装电梯的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

　　近年来，我省结合城镇老旧小区改造，完善加装电梯政策措施和工作推进机制。截至今年上半年，全省已加装电梯 1286台，在建580台，解决部分居民上下楼问题。但各地在实施加装电梯过程中，都不同程度存在业主意见难统一、资金筹集分摊难、后续维护管理难等问题。我们将认真吸纳你们的建议，着力从以下几个方面推进工作。

　　一是抓政策落实。按照已出台的《关于城市既有住宅增设电梯工作指导意见》，指导各地按照“业主自愿，充分协商；加强引导，协调服务；落实责任，确保安全”的原则，完善加装电梯申报程序、审批流程和保障措施，大力推进既有住宅加装电梯工作。

　　二是完善技术标准。编制了安徽省《既有多层住宅加装电梯技术标准》，规定了加装电梯的基本规定、技术评估、加梯总平面设计、建筑结构、机电、施工与验收、运行维护等方面内容，规范和指导加装电梯工程建设，切实保障工程安全。

　　三是加强法律和法规宣传。结合《民法典》学习宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里。请法律专家解读《民法典》第278条有关法律法规【改建、重建建筑物及其附属设施这一业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，同时应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意】，让广大业主知晓加装电梯有关法律规定。

　　指导各地深入推动“皖美红色物业”建设，建立完善居住小区多方议事制度，推进老旧小区加装电梯矛盾纠纷化解。按照居民自愿协商、自愿申请、自主建设、自行管理的原则，由小区党支部组织小区业主代表、业主委员会、物业服务企业，召开加梯议事会、恳谈会，平衡各方的利益，协商解决加装电梯中出现的问题。业主协商不成的，街道或社区居委会组织调解。鼓励人民调解组织、专业方面技术人员参与纠纷调解，寻求各方意愿的最大公约数，化解群众矛盾纠纷，尽力促成业主达成加梯共识。

　　鼓励各地结合实际，根据当地财力状况，给予加装电梯适当补助支持，发挥财政资金的引导和激励作用。截至目前，全省大多数城市出台了加装电梯补助政策，补助资金大都在15-20万元之间，如合肥市按20万元/台予以补贴。支持小区居民提取住房公积金等，用于加装电梯等改造。同时推动社会力量参与，探索通过新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引专业机构参与电梯加装和运营。

　　我们将加装电梯与老旧小区改造统筹实施。在调查摸底和征求民意时，同步做好居民加装电梯意愿征询，同等条件下鼓励将群众出资加梯意愿强烈的居住小区优先纳入城镇老旧小区改造计划，并在老旧小区改造中做好与加装电梯的项目的衔接。对有加装电梯需求近期无法实施的老旧小区，在改造时合理的安排水、电、气等管网改造位置，预留加装电梯基坑位置，考虑电力扩容、管线迁移等方便居民加装电梯。

　　一是优化审批提高效能。按照便民高效的原则，加强工作联动，梳理制定增设电梯施工安装报建审批流程，编制标准化工作规程，推行“一窗受理，集成服务”，落实加装电梯并联审批或集中审批相关要求。

　　二是保障电梯使用安全。指导加装电梯申请人制定电梯运行维护保养委托方案，明确电梯使用管理单位，确定电梯安全管理员，委托物业服务企业或电梯企业等作为电梯使用管理单位的，要签订书面协议，落实安全管理责任。无使用管理单位的电梯不得登记、不得运行使用；加梯居民要就电梯能耗、维保、修理、检验和保险等相关事宜及费用作出书面约定。

　　指导地市住房城乡建设等有关部门通过电视、广播、微信公众号、新媒体等渠道加强加装电梯政策宣传和工作推进报道情况，编印《既有多层住宅加装电梯指南》等宣传册，逐步扩大政策知晓面，让更多群众了解加装电梯政策内容和办理流程。

　　下一步，我厅将会同省有关部门，针对目前加装电梯中资金筹集、业主利益兼顾等问题继续调查研究，鼓励各个地区探索实施加装电梯更优方法，加强完善加装电梯相关措施，持续推进既有住宅加装电梯工作，解决群众上下楼难问题。